解读丨增加金融供给 支持先进制造业加快发展

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■张炜

近日举行的国务院常务会议审议通过关于加快发展先进制造业集群的意见。相关专家在接受中国经济时报采访时表示，银行业要夯实服务制造业“愿贷、敢贷、会贷”的长效机制，增加金融供给，加大对先进制造业集群发展的支持力度。

工业和信息化部去年11月份公布了45个国家先进制造集群名单。地方政府在先进制造业发展上动作频频，例如，山东省政府出台了《先进制造业强省行动计划（2022-2025年）》。中国银保监会今年2月份提出，支持银行机构扩大制造业中长期贷款、信用贷款规模，重点支持高技术及智能制造业、战略性新兴产业，支持山东打造国家级先进制造业集群。

从刚刚披露结束的上市银行2022年年报来看，各大银行积极增加制造业中长期贷款，加大对先进制造业发展的支持力度。工商银行2022年制造业贷款增加2948.51亿元，同比增长17.8%，持续加大对制造业的支持力度，新一代信息技术、汽车制造、医药制造、大型炼化、电气设备等先进制造业领域企业贷款增长较快。截至2022年末，农业银行制造业中长期贷款较上年末增加2649亿元，增速达52.8%；电子及通信设备、计算机、医药、航空航天设备等高技术制造业领域贷款较上年末增长47.7%。

“加快发展先进制造业集群，是建设现代化产业体系的重点之一。”东方金诚首席宏观分析师王青在接受中国经济时报采访时表示，这既可推动制造业持续转型升级，培育壮大新增长动能，改善经济发展质量，又能有效确保产业链安全，夯实科技自立自强根基。

王青预计，财政政策、货币政策、产业政策和科技政策都将出台或强化针对发展先进制造业的政策工具，包括定向税费减免、制造业转型升级贷款支持计划以及加快落实一批重大制造业投资项目等。

植信投资研究院高级研究员王运金在接受中国经济时报采访时表示，制造业中长期贷款保持高增长态势，自2020年以来平均增长32.9%，高于各项贷款平均增速20.9个百分点。今年，央行强调要保持信贷合理增长、节奏平稳，推动降低企业融资成本，其中制造业尤其是先进制造业贷款仍然保持较快增长，如一季度广东先进制造业中长期贷款余额同比增长41.3%，高技术制造业中长期贷款余额同比增长40%。

王运金称，未来金融机构将持续加大对先进制造业、高技术制造业、装备制造业等领域的金融支持。一是针对先进制造业企业专业性强、产业融合度高等特点，提供专业化、定制化、一站式的金融服务，不断创新金融产品，提高专业化水平。二是加大对先进制造业企业尤其是高新技术企业、科技型中小企业等市场主体的信贷支持力度，增加信用贷、首贷投放力度。三是通过多层次融资担保体系、专项再贷款等持续推动金融机构降低先进制造业企业贷款成本，积极向制造业企业合理让利。四是精准有效开展民营企业金融服务，对国有企业、民营企业做到一视同仁，做好信贷资金用途管理和真实性查验，避免盲目抽贷、断贷、压贷。五是拓宽先进制造业企业融资渠道，加快推进先进制造业企业上市融资，支持发债融资，政策性银行配合商业银行为先进制造业企业提供信用担保与低息贷款。六是引导国家大基金、政府创新基金、民间资本、信托等积极投资先进制造业企业，增大研发投入，支持先进制造业技术创新。

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